人口多、底子薄是中国的基本国情。为了解决庞大的人口规模与相对匮乏的资源和较低的经济发展水平之间的矛盾，尽快缩小与发达国家之间的差距，中国政府制定了“以控制人口数量、提高人口素质”为主要内容的人口与计划生育政策，并最终使其成为一项基本国策。经过30年的努力，这一政策的实施取得了巨大的成效。目前，这一政策正在从传统的行政干预型向利益导向型转变。

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文章出处：中国公共政策分析，2002年卷，中国社会科学出版社