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2013年:中国人口与劳动问题报告No.14:从人口红利到制度红利
文章作者:  发布时间:2013-11-08 18:34:15

 

主编:蔡昉

副主编:王美艳

出版社:社会科学文献出版社

出版日期:2013年11月第一版

图书ISBN:9787509752371

摘要:

    随着15-59岁劳动年龄人口于2010年达到峰值,过去两年都是绝对减少的趋势,人口抚养比也开始提高,标志着人口红利在中国的消失。在长达30余年的时间里,改革创造了有利于经济增长的制度条件,使中国得以享受人口红利,取得了高速经济增长,已属难能可贵。按照人口转变规律,劳动年龄人口负增长必然发生,人口红利终将消失。而按照经济发展的规律,经济增长速度也不可避免地从超常规转为常态。

    既然人口红利消失和经济增长减速是规律性的现象,我们需要学会接受这个现实。但是,这并不意味着我们可以无所作为。目前,仍然存在着诸多体制性障碍,妨碍生产要素供给能力、配置效率和使用效率潜力的充分挖掘,通过在重要领域推进经济体制改革,可以获得制度红利。这种制度红利可以直接转化为潜在增长率的提高,不仅足以抵消人口红利消失对潜在增长率的负面影响,而且可以使得中国经济增长更加协调、平衡和持续。因此,本辑《中国人口与劳动问题报告》以“从人口红利到制度红利”为主题,着眼于探索如何通过改革创造中国经济增长长期可持续源泉。

    本报告作者不仅包括相关学科的学者,也包括投资经济学家和政府官员。各章作者分别从人口变化趋势、劳动力市场走向、社会保障和就业状况,以及宏观经济形势等角度,揭示潜在的制度红利,并提出了有关人口与生育政策、就业政策、户籍制度、新型城镇化、教育体制和经济增长模式等领域的改革建议。

目录

专题一 人口形势变化与政策调整

第一章 2012年全国农民工监测调查报告…………………………国家统计局住户调查办公室/001

  一 农民工规模/001

  二 农民工流向及就业地域分布/003

  三 农民工性别、年龄和教育培训情况/005

  四 农民工就业情况/007

  五 农民工收入情况/008

  六 外出农民工居住情况/011

  七 外出农民工权益保障情况/012

第二章 中国人口发展趋势与政策调整……………………………………李建民/016

  一 人口变化的新趋势/016

  二 关于中国低生育水平的几个问题/023

  三 生育政策的调整:价值取向与原则/026

第三章 老龄化与可持续发展……………………………………………宋晓梧/031

  一 我国人口老龄化的特征/031

  二 我国人口老龄化的影响/033

  三 面对人口老龄化的应对措施/036

第四章 经济发展新阶段的劳动供给形势与政策…………………………都 阳 陆 旸/038

  一 激励劳动供给的必要性/038

  二 劳动参与的变化/041

  三 失业率的变化及其特征/051

  四 就业率与劳动时间/055

  五 结论与建议/059

第五章 20年全球人口形势变化及对中国的启示…………………………郑真真/062

  一 研究背景/062

  二 国际人口变化特点及发展趋势/064

  三 各国面临的问题与挑战/076

  四 讨论:对中国的启示/078


专题二 户籍制度改革与城镇化

第六章 工资上涨的两难:干预市场还是矫正市场?……………………………………蔡 昉/082

  一 强劲的劳动力市场/083

  二 劳动生产率的制约/085

  三 工资上涨过犹不及/087

  四 呼唤公共政策改革/090

第七章 基本公共服务均等化的户籍改革成本与城镇化推进………………………………屈小博 程 杰/093

  一 引言/093

  二 户籍改革成本内涵与已有研究/095

  三 户籍改革成本的测算思路与方法/098

  四 户籍改革成本的估算结果/100

  五 结论与政策建议/107

第八章 探讨户籍改革之路…………………………………………陈金永/111

  一 引言/111

  二 户改方案及步骤/113

  三 “农民工市民化”的公共成本估算/119

  四 结语/123

第九章 农民工消费水平的变化及其影响因素……………………………………王美艳/126

  一 引言/126

  二 数据介绍/128

  三 农民工的人力资本、就业、收入和社会保障/128

  四 农民工家庭的消费水平及其影响因素/133

  五 主要结论和政策建议/143

第十章 针对就业困难群体实施积极就业政策…………………………………………都 阳 程 杰/146

  一 就业困难群体是日益宝贵的人力资源/146

  二 就业困难群体如何参与劳动力市场/150

  三 从失业特征观察就业困难群体/154

  四 瞄准就业困难群体实施积极就业政策/159

第十一章 社会保护不是负激励:随发展阶段变化破解“穆勒难题”……………………蔡 昉/163

  一 引言/163

  二 刘易斯转折点以来强劲的劳动力市场/166

  三 依然脆弱的三个劳动者群体/168

  四 政策建议/176


专题三 教育发展与宏观经济

第十二章 人口结构塑造宏观经济格局……………………………………彭文生/179

  一 引言/179

  二 我国人口结构的主要特征/180

  三 人口结构和经济增长/185

  四 人口结构与经济结构/188

  五 人口结构和通货膨胀/190

  六 人口结构和资产价格/195

  七 人口结构和货币信用周期/197

  八 发达国家的经验教训/200

第十三章 大众化阶段的人才供求态势与高等教育转型发展…………………………胡瑞文 张海水 朱 曦/210

  一 我国高等教育实现了跨越式发展/210

  二 高等教育快速发展增强了经济社会可持续发展的能力/214

  三 未来十年高等教育从大众化向普及化阶段发展的走势/215

  四 高等教育快速发展后的大学毕业生供求新格局/217

  五 大众化阶段高等教育转型的主要任务/224

  六 关于高等教育结构调整、转型发展的几点建议/226

第十四章 我国在业人口受教育程度变动情况及未来展望…………………………徐坚成 张 爽/229

  一 劳动力人口规模与受教育程度变动状况/229

  二 分产业、行业从业人员规模与文化程度构成情况/232

  三 分职业在岗人员规模与文化程度构成情况/241

  四 未来我国人才供需展望/245

  五 促进我国人力资源开发的若干建议/247

第十五章 刘易斯转折点与新经济增长模式……………………………………黄益平/250

  一 过去十年高增长、高失衡的经济模式/250

  二 经济增长“新常态”的形成/252

  三 经济再平衡的初步证据/255

  四 刘易斯转折点与要素市场改革/260

  五 对新政府经济政策的期待/264

  六 打破对经济下行的恐惧症/267

 

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