当前以及未来10-20年，中国人口转变的后果正在并将进一步显现：劳动年龄人口增长速度正在减缓，2015年前后劳动年龄人口停止增长，2030年前总人口达到峰值。因此，我们可以再次重申，中国经济的刘易斯转折点已经毋庸置疑地到来了 。做出转折点到来与否的准确判断，在政策上是有意义的。如果承认转折点到来，就可以预见到并有助于理解劳动力市场上出现的一系列重要新因素。具体来说，这些新因素表现为三个重要的变化：第一，劳动力供求关系变化，必然推动工资的加快上涨；第二，新一代劳动者的更高需求，使得劳资关系发生剧烈变化；第三，人口红利消失使得如何保持制造业竞争力的问题迫切地提上日程。

        对于一个长期依靠丰富而便宜的劳动力实现了高速增长的国家来说，应对这些重大转变带来的挑战，挖掘人口红利潜力，实现发展方式转变，是保持制造业竞争力从而整个经济增长可持续性的关键。本文拟从人口转变、劳动力市场结构变化出发，认识农民工结构、地位和身份的变化趋势，探讨保持制造业竞争力的途径，以及论证建立劳动力市场制度对于保持社会和谐、避免陷入中等收入陷阱的必要性。

        一  人口转变与农民工代际变化

        2009年中国人均GDP达到3680美元，按照世界银行的定义，已经从下中等收入国家跨过上中等收入国家的门槛 。已有大量文献研究关于中等收入陷阱问题（如World Bank, 2007），其中较多地是关注经济发展政策的转变，也有一部分关注社会发展问题及其相关的政策应对。从许多发展中国家的经验看，在中等收入阶段上，社会成员感受到收入快速增长和社会急剧变化，形成更高的预期。如果期望与现实达成一致，可以产生新的社会认同感，社会和谐进一步增强。如果现实不能与期望目标相契合，则会导致认同危机，成为社会不安定因素。

        2010年，中国经济从金融危机的冲击中实现了明显的复苏。相应地，在劳动力市场上表现出一系列新现象和明显趋势，包括全国范围的劳动力短缺，普通工人特别是农民工工资的迅速上涨，以及雇主与工人之间劳动争议凸显，劳动关系成为社会问题的一个焦点。如果我们从金融危机之前的刘易斯转折点判断出发的话，就会不容置疑地承认，导致这许多现象发生的原因，是作为长期变量的人口转变的结果，与经济发展阶段有密切的关系……

文章出处：中国人口与劳动问题报告No.12，第三章