摘要：城市迁移劳动力已经成为中国劳动者中最重要的组成部分之一。逐步解决城市迁移劳动力的社会保障问题，将是实现中国社会保障体系由城乡分割的二元保障结构过渡到城乡一体的一元保障结构的重要步骤。本文回顾了中国改革二元社会保障体制的种种探索，利用调查数据对城市迁移劳动力的社会保障进行了实证分析。分析表明：（1）随着城市迁移劳动力收入的增加，其对社会保障的需求也会随之增加；但收入和参保概率之间不是简单的线性关系，人均月收入1000元左右是建立社会保障的关键阶段。（2）个人特征对迁移劳动力是否获得社会保障的影响很小，而企业、行业和职业特征则对参保的概率有很大影响。这说明在社会保障问题上，迁移劳动力整体上处于弱势谈判地位。本文提出如下政策建议：首先，在瞄准群体方面，迁移劳动力应该成为社会保障改革的优先考虑群体。其次，要根据迁移劳动力的实际需求差异，确定不同险种在社会保障改革中的优先顺序。第三，加大工作力度，使企业在建立迁移劳动力社会保障制度方面发挥更重要的作用。

关键词：迁移劳动力 社会保障 劳动力流动

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文章出处：工作论文系列四十六