项目负责人：赵文
项目类别：国家自然科学基金应急管理项目
项目介绍：
近年来，全国和城乡之间的不平等程度有所下降，城乡之间的要素流动，特别是农民工的作用，是直接决定城乡收入差距演变的最活跃的因素。本研究聚焦农民工的就业与收入，探究缩小城乡差距推动共同富裕的机制路径和政策。研究发现，农民工是改革开放后出现在我国的一类特殊社会群体，其根源主要在于我国特有的户籍制度和土地制度。农民工最终将完成从农业文明和农村文明遵循自然农时向工业文明和城市文明遵循法规秩序的转变，实现职业与身份的统一。研究发现，城镇内部不平等是引起全国不平等变动趋势的重要原因。从城乡人口流动的角度看，城镇非农人口以及城镇非本地人内部不平等水平较高。无论是在农村还是城镇地区，处于流动状况的非本地人之间的收入差距较大。新经济发展对进城农民工的就业和收入具有重要意义。研究发现，2020年，新经济的就业规模约9548万人，其中，农民工就业约4154万人，占全国就业的5.5%。这些就业为农民工带来了约2.3万亿元的年收入，占全国居民可支配收入总额的5.1%。电子商务、网约车和快递物流、网络送餐三类平台的就业规模之和与收入规模之和，均占新经济就业农民工的就业规模和收入规模的60%，成为中等收入群体的重要来源。未来，灵活就业、身兼数职可能成为常态，扩大中等收入群体应做到“稳中容变”，在满足就业的灵活性流动性、扩大就业规模和收入规模之后，再考虑加强民生保障。目前的社保制度是适合工业化大生产的制度，新就业形态是不是适合在工业社保制度下运行，仍需要时间观察。研究发现，目前，城乡基本公共服务的不均等是阻碍城乡融合的重要阻力。要准确判断和确定基本公共服务均等化建设的主要矛盾和中心任务，健全完善基本公共服务制度体系，推动共同富裕。本研究评估了城乡差距形势和农民工就业和收入的增长形势和发展趋势，提出若干政策建议，对于制定相关政策，特别是建立新就业形态下的社会保障制度具有参考价值。
立项时间：2022年
